中共安徽省委统战部副部长，省工商联党组书记、第一副主席陈翔在安徽省政协十届五次会议上代表省工商联作大会发言时建议：
关注实体经济重在关注中小企业 在2月12日上午召开的安徽省政协十届五次会议第二次全体会议上，中共安徽省委统战部副部长，省工商联党组书记、第一副主席陈翔代表省工商联作大会发言时建议：实体经济是经济发展的坚实基础，中小企业是实体经济的基础，关注实体经济重在关注中小企业。 陈翔指出，关注实体经济是中央今年经济工作的重要基调。近些年来，在资本狂潮的席卷之下，中国的实业精神正在逐渐淡去，越来越多的企业家舍弃或削减曾经造就他们辉煌的实体产业，转而投向投资或房地产领域，甚至一些上市公司也不务正业，参与炒房炒股放高利贷，加剧了产业的“空心化”。这种现象在安徽也有一定程度的存在，必须引起各级党委、政府和社会各界的高度关注。 数据显示，2011年前三季度，我国商业银行平均资本利润率为22.1%，入选中国30强的地产企业平均净利润率为28.91%，而2011年前10月全国规模以上工业企业主营业务收入利润率仅为6.04%，低于上年6.26%的水平，显示了中国工业企业生存环境的恶化。据省工商联去年底开展的一项调研显示，我省实体经济利润率一般在5%左右，高的8%，有的还不到1%。逐利是资本的天性，只要房地产以及地上和地下金融市场等暴利还存在，全社会行业平均利润率严重扭曲，从事实业注定更加艰难，更多的社会资本就很难回归到实体经济。 陈翔指出，随着世界市场需求结构发生重大变化，在产能过剩的背景下，实体经济的盈利空间十分狭窄，当下中小企业特别是小微企业的生存状况比2008年金融危机时更为艰难。融资需求问题最为突出，具体表现为“融资难”、“融资贵”、“融资险”。据银监会测算，我国80%的小型企业得不到银行贷款。由于正规渠道很难得到满足而不得不转向民间融资，利率高出法定利率5-8倍，甚至更高，企业资金成本压力巨大，融资风险巨大。受钱荒、电荒、用工荒、高成本、高税费等多重因素叠加的影响，不少企业只能在维持简单再生产上打转，推进技术升级、加快发展转型力不从心。据抽样调查，目前全省规模以上工业中小企业中，能够扩大再生产的仅占37.4%，部分企业已经停产或半停产，企业倒闭和企业主跑路现象也时有所闻。 实体经济是经济发展的坚实基础，中小企业是实体经济的基础。关注实体经济，更要关注中小企业。为此，特提出如下建议：
首先，要树立正确的导向，筑牢实业强省的思想基础。欧美发达国家在过度追逐虚拟经济受挫的情形下，为重拾制造业竞争优势，开始“再工业化”进程。对于正处于工业化加速期的安徽来说，工业强省、实业强省的核心战略思想须臾不可动摇。目前虚拟经济利润率高、实体经济利润率低，主要是宏观层面体制、政策等方面的原因造成，但地方大有作为空间，要牢牢把握宏观调控导向，将信贷、土地、税收等各种政府能够调动的发展资源都向实体经济倾斜，打造实体经济发展的“防护林”，下决心抑制一些行业的畸形发展，使发展实业成为企业家与政府同舟共济、应对危机的共同选择。
其次，要加大帮扶力度，把中小企业“保生存、谋发展”放在十分重要的位置。今年上半年，中小企业发展面临的形势会更加严峻。建议省政府加强对实体经济、中小企业生存状况的调研，组织包括融资中介服务费用在内的中小企业税费专项清理工作，进一步出台鼓励实体经济发展的具体政策措施，加大落实力度，本着“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，扩大中小企业特别是小微企业税收减免和优惠范围，切实减轻企业负担，让中央扶助实体经济和中小企业的政策早落地、快落地、真落地！
第三，要推动金融创新，着力解决中小企业融资难问题。金融业的超额利润源于垄断，融资难与融资贵源于金融供需结构的极度不合理。当前一方面要引导和督促金融部门把资金投向实体经济，一方面要培育和造就更多的中小银行、草根银行和融资机构，下决心改变金融供给结构，通过更充分的竞争降低融资成本，同时，切实改进政府监管方式，提高监管水平，促进金融市场实现理性回归。安徽这几年在推动金融发展和创新上有了良好的开端，要继续解放思想，进一步向民间资本开放，支持民间资本参与地方商业银行、农村信用社及其他非银行金融机构的改制和增资扩股，大力鼓励引导民间资本组建准银行类金融机构，引导促进小贷公司规范发展，扩大村镇银行和农村资金互助社等新型农村金融组织试点。研究出台民间融资管理办法，引导民间资本从无序的“灰色地带”走向“阳光化”运作。建议尝试设立省级金融创新示范县（市、区），探索建立民间融资备案管理制度，有序培育民间融资中介类服务机构。重视发挥商会在融资担保方面的优势作用，探索商会授信、联保贷款、互保基金、担保商会等融资模式，缓解中小企业贷款难、融资贵的问题。
第四，要完善社会化服务体系，力促中小企业转型升级。大力发展生产性服务业，完善社会化服务体系，是改变中小企业生存环境的治本之策。发展实体经济，根本的是引导和支持更多的中小企业强身健体、转型升级。要强化政府向导，改变政策设计思想和政策传导方式，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出“政府扶持中介、中介服务企业”的扶持原则，加大对服务中小企业中介机构的扶持力度，尤其要鼓励引导民间资本进入服务体系建设领域，有效增强其服务能力和业务覆盖面，为中小企业转型升级提供人才、资金、技术等社会化服务。
第五，要加强典型宣传，营造崇尚实业的舆论氛围。要通过总结和树立典型，形成全社会关注和呵护中小企业和实体经济的舆论导向。建议省级主流媒体，通过开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传从事实业、扎根实业、坚持创新、转型发展的先进典型企业和企业家，大力弘扬实业精神，在江淮大地努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好社会氛围。(工商导报) |