一、部门主要职责
工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。按照我市经济建设方面有关的决策和法律、法规、政策提出建议并协助贯彻执行,发挥民主监督的作用,做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,团结、帮助、引导、教育他们爱国、敬业、守法,逐步培养一支坚决拥护党的领导、与党密切合作,热爱社会主义的积极分子队伍。发展市联直属会员,指导县(市)区工商联工作。组建同业公会(商会)和行业协会并指导其工作;推动非公有制经济人士开展“光彩事业”活动和社会公益事业活动。维护会员的合法权益,反映会员的正确意见、要求和建议,发挥桥梁作用,当好市政府管理非公有制经济的助手。承办市委、政府和有关部门委托的事项。
二、部门概况
市工商联由本级1个预算单位组成,编制14人,目前在职12人。退休人员4人,离休1人。
三、2015年度主要工作任务
(一)深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神。把学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届四中全会精神,作为全市工商联系统首要政治任务,组织各级工商联干部和广大非公有制经济人士学深学透,在实践中贯彻落实。加强对行业商(协)会、全市广大非公经济人士学习贯彻工作的指导和督促,推动民企依法治企、守法经营。
(二)持续加强非公经济人士思想政治工作。继续深入开展理想信念教育实践活动。紧紧围绕“四信”,创新活动方式方法,发挥先进典型的引导示范作用,采取专家讲座、企业观摩、调研考察等企业家喜闻乐见的方式,延伸教育实践活动,扩大覆盖面,拓展广度和深度,形成长效机制。协助开展好全市非公党建工作。引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织,为党组织开展活动、发挥作用提供必要的条件。加强非公经济人士培训。加强对年轻一代和第二代企业家的培养教育,进一步坚定他们拥护中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的理想和信念,进一步增强他们的国家意识、民族意识和创业意识。树立和宣传先进典型。加强与宣传主管部门及主流媒体合作,宣传展示民营经济发展成果,在全市树立一批响应时代号召、坚定理想信念、积极履行社会责任的先进典型。配合有关部门开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动。
(三)积极参政议政。加强调查研究。围绕依法治市要求,就健全完善非公经济的法律体系、推动商会立法等方面进行调研。围绕民营企业参与国企改革开展理论研究,引导和支持民企通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式,参与重点领域、重点工程项目建设。积极参政议政。发挥《工商联直通车》作用,积极建言献策,为党委政府决策参考。认真组织好工商联界别的政协委员参加政协会议及有关活动,认真撰写提案。组织开展好担任政协委员、人大代表的非公经济代表人士专题考察活动。做好中小微企业监测点建设工作。开展中小微企业监测工作,是党委、政府科学决策的需要,是工商联服务民营经济发展需要,是企业自身发展需要,有助于工商联摸清底数、增强底气。2015年,力争建设191个监测点,完成样本企业网上注册及相关问卷填报工作,拿到第一手、有权威、有说服力的数据,及时向党委、政府提出意见建议。
(四)积极推动非公有制经济健康发展。加强服务体系建设。加强市非公经济维权中心、非公经济调解仲裁、投融资服务等机构建设,帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新。做好投融资服务,推进与金融机构战略合作,争取银行联保授信,推动民营企业通过多层资本市场融资。做好信息服务,加强网站和办公平台建设。推进民企转型发展。推动民营企业自主创新、转型发展,组织企业参加省工商联科学技术奖评比。建立完善“走出去”工作协调机制,开展服务民营企业“走出去”培训,推动民营企业参与开放型经济发展和实施“走出去”战略。服务地方经济发展大局。坚持围绕中心,服务大局,引导、鼓励行业商协会、民营企业在推进重大发展战略实施中建功立业,进一步推进“与全国知名民企合作发展”、“商会合作共建皖江”等活动。加强和改进“上规模民营企业调研和百强排序”申报工作,动员有势力企业积极参与百强排序,争取更多的企业进入全省营收百强、纳税百强、进出口百强。
(五)加强基层会员队伍建设。加强队伍建设。以提质扩面为重点,加强会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设,重点吸收一批综合素质高、创新理念强的年轻企业家入会,使工商联组织更具活力。规范行业商会建设。抓好商会制度建设,丰富商会活动形式、活动内容,真正把行业商会建成“会员之家”。组织召开行业(异地)商(协)会工作交流会。组织开展县(市)区工商联、先进基层组织评选表彰活动。
(六)引导非公经济人士积极履行社会责任。积极推动就业。引导非公企业积极吸纳就业,持续开展 “民营企业招聘周”活动,帮助下岗再就业。推动非公有制企业建立和完善职工工资协商、增长、保障机制。建立和谐劳动关系。参与协调劳动关系三方四家会议,配合市综治部门共同推进“新经济组织、新社会组织”服务管理工作。坚持以“同心”思想为引领,大力弘扬“光彩精神”、“感恩文化”,引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系,自觉承担社会责任。
(七)加强工商联机关自身建设。持续开展 “工商联与民营经济共成长”活动。推进全市工商联系统主动作为,主动求变,围绕中心服务大局,提升党委政府的信任度、非公经济人士的尊重度、社会各界的认可度。建立健全符合工商联自身特点的工作制度,促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化。建立健全干部培养、考核、激励机制,全面提升干部综合素质,努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。推动机关效能建设,进一步严肃工作纪律,提高工作效能,努力打造风清气正和谐机关。
四、收支预算安排情况
市工商联2015年度可支配收入137.86万元,其中:财政拨款135.76万元,非税收入2.1万元,支出预算137.86万元,其中基本支出129.36万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出8.5万元,用于履行工商联职责,完成2015年工作任务。全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务100.76万元;社会保障和就业支出22.21万元;医疗卫生支出7.15万元;住房保障支出7.74万元。
安庆市工商联
2015年4月25日