一、部门主要职责
工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。按照我市经济建设方面有关的决策和法律、法规、政策提出建议并协助贯彻执行,发挥民主监督的作用,做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,团结、帮助、引导、教育他们爱国、敬业、守法,逐步培养一支坚决拥护党的领导、与党密切合作,热爱社会主义的积极分子队伍。发展市联直属会员,指导县(市)区工商联工作。组建同业公会(商会)和行业协会并指导其工作;推动非公有制经济人士开展“光彩事业”活动和社会公益事业活动。维护会员的合法权益,反映会员的正确意见、要求和建议,发挥桥梁作用,当好市政府管理非公有制经济的助手。承办市委、政府和有关部门委托的事项。
二、部门概况
市工商联由本级1个预算单位组成,编制14人,目前在职11人。退休人员4人,离休1人。
三、2016年度主要工作任务
2016年,是全面贯彻十八届五中全会精神的第一年,也是“十三五”规划启动之年。市工商联工作的总体思路是:认真学习贯彻中央统战工作会议及《条例》精神,围绕市委、市政府中心工作,充分发挥“六大职能”作用,切实推进非公企业加快转方式、调结构、促升级,不断提升全市各级工商联组织服务非公经济科学发展能力,为促进“两个健康”,推进经济强市、文化强市、创新强市、生态强市建设做出积极贡献。
(一)推进非公有制经济又好又快发展
积极扩大民间投资。抢抓简政放权、深入推进“供给侧”改革的机遇,按照“非禁即入、公平待遇”原则,推动我市民间资本参与政府和社会资本合作的PPP项目。以促进“非公经济人士健康成长、非公经济健康发展”为全部工作主题,做好非公企业发展的服务工作,力争我市非公经济增加值增速好于GDP增速。加强调查研究、积极建言献策。依托中小微企业信息直报平台,开展政策落实情况第三方评估,深入了解、及时反映民营企业发展难题。继续组织开展市工商联界别政协委员、人大代表视察市重点工程活动。扎实开展“规上企业调研和百强排序”工作,积极挖潜,争取更多企业入围省民企百强榜。引导民营企业转型发展。按照全联要求,积极开展科学技术奖申报及推荐工作。配合省联开展好“百家民企进皖北”、“全国知名企业皖江行”等品牌活动。走访“五产”企业,帮助企业解决转型中的困难和问题。推进民营企业“走出去”,不断提高我市外向型经济水平。健全服务体系。继续加强投融资、法律维权、人才、教育培训、信息等服务体系建设。继续加强与市有关部门联系,推进民营企业上市(挂牌)工作。组织开展“民营企业招聘周”活动,为民营企业和劳动者提供人力资源服务。加强与金融部门联系,推进行业商协会与银行合作,解决中小微企业融资难问题。积极参与市里各项经贸活动,邀请异地商会、招商引资企业到宜参观考察。积极开展民间交流活动。积极开展招商引资,紧盯在手项目,确保完成年度招商引资任务。加强与深圳平湖区工商联、上海市金山区工商联联系,努力在长三角、珠三角地区开辟新的招商引资渠道。编印异地安庆商会通讯录,加强与在外安庆籍企业家联系。
(二)推进非公经济人士健康成长
加强非公经济人士培训。抓好中央统战工作会议精神和十八届五中全会精神的学习贯彻落实,引导非公经济人士树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。遴选推荐一定数量的非公经济代表人士参加市委党校主体班次学习培训。加强对新生代企业家的培养工作。加强与高等院校、职业学校、市内外知名培训机构的合作,分层次对非公有制企业出资人、企业高管、技术人员进行培训。开展好理想信念教育活动。按照《条例》要求,推进理想信念教育常态化。引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者,引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。树立和宣传先进典型。认真组织开展各县(市、区)、行业商协会评价工作。配合省工商联开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动。配合有关部门开展非公经济党建工作,推动具备条件的非公企业建立党组织。
(三)促进行业协会商会改革发展
规范协商会建设。按照《统战工作条例》要求,加强对所属商会指导、引导和服务,对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训。制定工商联对所属商协会管理办法,对商(协)会主要负责人进行考核。加强业务指导和日常监管,指导和推动商会组织规范运作。扩大交流合作。引导和促进非公有制企业组建投资联盟和战略联盟。组织商会积极开展招商引资、经贸交流活动。
(四)促进非公经济领域和谐稳定
积极参与利益协调。参与协调劳动关系三方四家会议,在机制框架内,共同研究解决非公有制企业中劳动关系问题。积极开展劳动关系和谐园区评比表彰活动。推进厂务公开,扎实做好国家级劳动关系和谐企业审核验收工作。引导企业履行社会责任。推动光彩创业行动深入开展,开展各地光彩创业项目申报工作,严格项目初评,不断提高申报成功率。推动非公有制企业建立和完善职工工资协商、增长、保障机制,依法保障职工享有养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险权利。积极推进光彩事业。引导非公经济人士积极参与感恩回报、光彩事业等社会公益活动,积极回报社会,争做优秀建设者。
(五)加强工商联自身建设
抓好基层组织建设。继续推进“五好”工商联创建工作,宣传推荐好的经验做法。推进商会进街道、乡镇和社区、市场、开发区、产业园区等。15、加强工商联领导班子建设。大力加强工商联执委会、常委会建设,建立《安庆市工商联执委履行职责情况统计工作的实施办法》,完善议事规则和程序,切实发挥执委、常委作用。加强工商联机关建设。按照市委要求,积极参与文明创建工作。建立健全符合工商联自身特点的工作制度,促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化。认真安排,精心组织,做好市工商联(总商会)换届筹备工作。
四、收支预算安排情况
市工商联2016年度可支配收入186.73万元,其中:财政拨款184.63万元,非税收入2.1万元,支出预算186.73万元,其中基本支出170.23万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出16.5万元,用于履行工商联职责,完成2016年工作任务。全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务129.24万元;社会保障和就业支出40万元;医疗卫生支出8.36万元;住房保障支出9.13万元。2016预算为本单位换届经费安排了8万元。
1.全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务支出129.24万元,(机关运行经费为25.9万元,包含办公费、培训费、会议费、印刷费、邮电费、公务接待费)占31.06%;社会保障和就业支出40万元,占47.97%;医疗卫生支出8.36万元,占10.03%;住房保障支出9.13万元,占10.95%。
2.安庆市工商联2016年预算较2015年预算增加48.87万元,因为2015年工资调整养老保险等原因,在职和离退休预算变动增加,另外相应的医疗、公积金增加,所以2016年预算比2015年预算有所增长。另外2016年预算为本年度换届经费安排了8万元。
3.2016年无政府采购项目。
4.无政府基金预算收支,因此政府性基金预算收支预算表数字为0。
5.国有资产占有情况为:截止2015年底,我单位国有资产51.12万元(公务轿车两辆为41.96万元)。
安庆市工商联
2016年3月1日