中共安庆市委办公室 安庆市人民政府办公室印发
《安庆市关于建立重点企业“服务包”制度的实施方案》的通知
各县（市、区）委，各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《安庆市关于建立重点企业“服务包”制度的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共安庆市委办公室
安庆市人民政府办公室
2025年10月31日
安庆市关于建立重点企业“服务包”制度的实施方案
为巩固拓展“改进作风、访企入村”专题行动成果，持续打造一流“满宜办”营商环境品牌，现就安庆市建立重点企业“服务包”制度提出如下实施方案。
一、总体要求
以稳增长、促发展为首要目标，牢固树立“服务好存量企业是最大的招商引资”理念，聚焦重点企业，按照“上下贯通、分层分类、系统推进”的原则，优化服务机制，通过精准服务助力企业高质量发展，提升企业获得感。
二、服务对象
在统筹服务好全市所有企业的基础上，突出规模型、创新型、成长型企业，兼顾新落地重大项目，按照一定标准分行业、分领域筛选确定市级“服务包”重点企业。各县（市、区）和安庆经开区、安庆高新区比照确定当地的“服务包”重点企业，做到“四上企业”全覆盖。在保持市、县两级“服务包”重点企业总量基本稳定的基础上，每年年初进行动态调整。
三、服务体系
建立包保领导领衔服务，总管家牵头抓总，服务管家具体落实，责任单位配合，服务专员日常对接的服务体系。
1.包保领导。市“四大班子”领导联系包保市级“服务包”重点企业，每名市领导包保企业8家左右。主要职责：负责开展日常走访服务，督促服务管家落实“服务包”举措，协调解决重大问题。
2.总管家。市发展改革委、市企业服务中心是“服务包”总管家。主要职责：负责统筹推进和完善重点企业“服务包”制度，牵头研究服务企业的重大问题，推动制定支持企业的普惠政策；全口径收集各类服务热线、平台的企业诉求，推动清单化、闭环式办理；协调解决跨区域、跨层级、跨部门的重难点问题；组织开展企业服务培训工作；负责重点企业“服务包”制度运行情况监测，做好工作调度、督导督办、综合评价。
3.行业服务管家。市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市文化和旅游局、市科技局、市投资促进局是行业服务管家。主要职责：负责编制并实施本领域全市产业规划、行业规划；研究制定促进产业、行业发展指导意见、政策措施；协助市领导走访服务包保企业；配合属地制定并落实“服务包”举措；跟踪了解市级“服务包”重点企业发展动态，定期调度本行业“服务包”落实情况，定期向总管家反馈有关信息；研究分析企业高频反映的“一类问题”，推动解决个性问题背后的共性问题；配合属地做好龙头企业、骨干企业培育工作。
4.属地服务管家。各县（市、区）和安庆经开区、安庆高新区是属地服务管家。主要职责：负责牵头收集企业诉求，精准制定“服务包”，推动落实“服务包”举措；定期调度属地“服务包”落实情况，推动解决企业反映的重难点问题；做好龙头企业、骨干企业培育工作；制定属地重点产业扶持政策。
5.责任单位。市直有关职能部门以及承担公共服务职能的企事业单位是责任单位。主要职责：负责配合属地服务管家落实“服务包”中涉及本单位的相关事项，推动解决总管家交办的企业日常诉求和共性问题。
6.服务专员。属地服务管家对“服务包”重点企业安排“一对一”服务专员，行业服务管家分地域或分类别安排服务专员。主要职责：负责与企业对接联络，掌握企业各方面情况和“服务包”举措落实情况，为包保领导、总管家、服务管家及时提供有效信息和工作建议。
四、服务内容
围绕提升企业获得感精准有效开展服务，坚持“无事不扰、有求必应”，针对不同企业、不同发展阶段、不同特点需求，加强各类资源整合，提升精准、务实、高效服务能级。
（一）普惠政策
根据企业发展实际，属地服务管家会同行业服务管家分别围绕产业发展政策、人才引进培育政策、金融支持政策等，帮助企业梳理各级各类颗粒化政策，着力解决政策“找不着、看不懂、用不上”的问题。强化政策“免申即享”“即申即享”，保证惠企政策资金直达快享。
（二）专项服务
1.发展引领服务。引导企业践行新发展理念，坚守主业、做强实业，科学制定融入新发展格局的发展规划，并围绕规划制定合理且有挑战性的年度发展目标。开展安全隐患排查、合规风险排查、合规培训、合规体系建设等多层次合规服务，帮助企业提升依法合规经营水平，推动建立现代企业制度。
2.投融资服务。建立常态化贷款“会诊”机制，引导金融机构创新金融产品、金融工具，加大对“服务包”重点企业支持力度。推动“服务包”重点企业与创投、风投机构开展对接，为企业融资创造条件。优化对拟培育上市重点企业服务，提供上市全流程管家服务。
3.市场拓展服务。常态化开展“企业连连看”活动，搭建政银企对接合作平台，积极帮助企业找订单、拓市场，做好场景供需对接。鼓励“服务包”重点企业与市内企业在产品、技术、服务方面开展交流合作，促成技术转移、成果转化、产业配套、联合研发等事项。
4.投资项目服务。结合城市发展定位和产业功能定位，加强项目前期谋划，引导“服务包”重点企业投资布局符合产业发展方向的项目。全力保障产业项目用地、用能、用工需求，提供全流程代办帮办服务，推动产业项目加快落地。
5.公共资源服务。提供人才引进、职工子女入学、就医保障、住房保障等公共服务，助力企业更好更快发展。为“服务包”重点企业高层次人才提供“宜城优才卡”服务。
五、服务流程
1.收集企业需求。每年的“服务包”重点企业名单确定后，由属地服务管家对重点企业需求进行摸底收集，汇总省创优营商环境为企服务平台、“12345热线”、政企沟通交流活动以及现场走访等各种渠道信息，了解企业所需所盼。
2.做实目标引领。属地服务管家主动加强同企业沟通，帮助企业了解产业规划、空间布局等发展愿景，指导企业合理确定年度发展目标，在企业扩大投资、技术创新、智改数转、资金争取、品牌创建等方面提供政策信息或决策建议，引导企业加快发展、转型升级。
3.订制“服务包”。根据企业需求和发展需要，围绕企业年度发展目标，由属地服务管家牵头，行业服务管家配合，量身订制企业“服务包”，分类集成普惠政策，制定专项服务措施。总管家要对“服务包”进行统筹把关，避免畸重畸轻、缺位错位，涉及重大事项报请市委、市政府批准。
4.保持动态跟踪。建立包保领导常态化联系服务企业机制，市领导原则上每年每家包保企业走访服务不少于两次，通过“四不两直”方式跟踪了解“服务包”进展，对一时难以推进的承诺事项进行现场办公。坚持“事事有回音、件件有着落”，“服务包”承诺事项要按照企业诉求“挂号制”要求闭环办理、限时办结、及时反馈。
六、工作机制
1.信息报告。行业服务管家每月汇总“服务包”工作成效、存在问题及对策建议，形成工作月报报总管家，由总管家整理形成工作专报报市委、市政府。搭建线上“服务包”信息平台，实现智能分析、实时共享。
2.工作调度。在服务管家、总管家分别调度的基础上，建立分管市领导月调度、常务副市长季调度机制，推动解决重难点问题。对涉及市级层面无法办理的事项，由总管家通过省创优营商环境为企服务平台提交省级有关部门协调办理。
3.督导督办。总管家通过电话回访或实地走访，对“服务包”举措落实情况进行督导，不定期会同市委督查室、市政府督查室对市领导调度会明确事项及市领导指示批示事项办理情况进行督办，推动“服务包”落到实处。
4.结果运用。对属地服务管家、行业服务管家、责任单位“服务包”工作落实情况进行年度综合评价，评价结果计入市综合考核，并对实绩突出、企业满意的单位和个人进行表扬激励，对因不作为、慢作为等损害营商环境的，依法依规问责处理。