安庆市经济和信息化委员会关于印发2016年工作要点(12830)的通知
发布时间：2016-02-26 浏览次数：
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安经信办[2016]47号
安庆市经济和信息化委员会关于印发
2016年工作要点(12830)的通知
各县（市、区）经信委、经发局，委机关各科室（局、处），委属各工业企业：
现将《2016年安庆市经信委工作要点》（12830）印发给你们，2016年工作要点概括为：紧扣“创新驱动、转型升级”一个主旋律，围绕 “传统产业加速提升”和“新兴产业培育壮大”两大战略，大力实施八大行动，扎实做好30项具体工作。
请结合实际，进一步细化任务，明确责任和完成时限，实时调度，确保各项工作目标按期完成。
安庆市经济和信息化委员会
2016年2月18日
抄报：省经信委、市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室
2016年市经信委工作要点
总体要求：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧扣“创新驱动、转型升级”一个主旋律，围绕“传统产业改造提升”和“战略性新兴产业集聚发展”两大战略，确保全市工业经济“总量、增幅、质量”在全省三领先，力争规上工业“战略性新兴产业占比、制造业研发投入占比、全员劳动生产率”在2015年基础上实现三提升，深入实施八大行动，促进工业经济和信息化持续健康较快发展，为推进“四个强市”、建设美好安庆做出新的更大贡献。
2016主要预期目标是：
工业增加值：规上工业增加值实现650亿元，同比增长7%。新增规上企业150户，高新技术企业和战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重均提高2个百分点。
工业投资：工业投资900亿元，同比增长12%以上。其中，工业技术改造投资550亿元，亿元以上技术改造项目100个。
民营经济：全市民营经济实现增加值1050亿元，同比增长7%以上。新增省级“专精特新”企业15户，省级产业集群镇2个。
两化融合：培育3家国家级两化融合管理体系贯标试点企业、8家省级两化融合管理体系贯标试点企业、10家省级两化融合示范企业，电子信息产业产值增速达到25%。
工业节能：工业节能完成省下达的各项目标。
围绕上述目标，大力实施八大行动：
（一）开展工业增产增收行动。
1.围绕目标强化监测调度。坚持定期会商研判、月度分析调度制度，在每月市委常委扩大会议上加强对工业调度，做好市政府分管市长每月调度会的安排落实，及时掌握生产情况，加强动态监测研究。对“三新一专”企业和项目进行重点调度。编制《安庆工业》。
2.扎实做好企业服务工作。建立市级领导联系重点企业和项目制度，由四大班子领导直接调度“三新一专”，定点联系，精准帮扶，解决问题，推动发展。继续开展第四批千名干部驻企服务活动。坚持标准、突出创新，在规上企业中评选“十强、十优、十新、十特、十快”企业，做好示范引领。
3.精准开展分类指导。对全市规上工业企业进行摸排，完善“五产”企业动态资料库，坚持问题导向，分类进行指导。制定“三新一专”工作计划，对新增产工业企业、新投产工业项目（扩能改造）、新增规上工业企业进行重点监测，跟踪服务。对已经争取的51个国家专项基金建设项目（共计33.7亿元），加强对接，帮助尽快落实专项基金，促项目开工建设。
4.做好工业项目库谋划。深入研究中央和省级工业政策，完善2016年项目库建设。在700个工业和信息化项目计划中，精选100个亿元以上工业项目，作为月调度重点，其中由市领导领衔调度32个，总计投资434.59亿元
（二）开展产业转型升级行动。
5.分业施策化解过剩产能。加强对产能严重过剩行业动态监测，制定实施化工、纺织、建材等困难行业分业施策专项方案，支持困难企业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。建立去“困难企业”工作机制，摸清底数，因地制宜、分类有序，积极推进兼并重组、资产整合，坚持“多兼并、少破产”的原则，引导“困难企业”平稳退出。
6.推进技术改造和创新。出台《工业强基实施方案》和《关于加快工业经济转型升级的若干意见》，制定技术改造投资导向目录和工业“四基础”目录，支持化工、机械、纺织等重点行业企业实施技术改造项目。抓好曙光精细化工等9个危化品搬迁项目实施。
7.抓好城区老工业基地搬迁。做好城区老工业基地搬迁工作。加快获得国家专项基金支持的23户企业搬迁改造；加大对老城区老工业基地中企业调查摸底和方案制定，引导企业转型发展。
8.做好产业规划和定位。编制完善全市“十三五”工业主导产业规划。深化县（市）区主导产业定位，引导向心发展、错位发展和一体化发展。完善全市工业《“十三五”纺织服装等传统产业改造提升规划》、《“十三五”信息化规划》两个专题规划。
（三）开展信息化引领行动。
9.加快推进“互联网+”行动。制定《 “互联网+智能制造”的实施意见》，以高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等为重点，推动互联网与制造业融合发展。稳步扩大软件服务业和电子信息行业发展规模。
10.加快推进工业制造智能化。运用大数据、云计算、物联网等先进技术，在企业、行业和区域三个层面全面推广，分别打造一批智能制造试点示范企业。推进制造过程智能化，加快华茂、环新等企业智能工厂建设，实现“机器换人”。
11.加快信息化基础设施建设。加大信息基础设施建设，抓好“宽带中国”示范城市、国家信息消费试点市、电信普遍服务补偿试点市相关工作。完成社会管理信息化平台等建设，整合共享全市人口信息资源，为构建智慧安庆、提升居民群众满意度提供信息支撑。
（四）开展创新驱动提振行动。
12.推动战略性新兴产业发展。强力推进新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新材料四大战略性新兴产业发展，争取2016年在整机和关键技术方面有爆发式增长。
13.提升企业质量品牌。开展质量品牌提升专项行动，推广先进质量管理模式，力争培育一批全国质量标杆企业和省质量奖企业。建立品牌培育管理体系，在纺织、食品等行业试点建立企业品牌经理制度。
14.加大企业家培训力度。实施企业管理提升专项行动，推广先进管理模式。出台企业家队伍建设实施方案，发挥我市中小企业平台、职教联盟等优势，深入开展企业经营者素质提升行动。
（五）开展绿色低碳发展行动。
15.深入推进节能环保。继续实施节能环保“五个一百”专项行动，遴选50家现有节能环保企业进行重点帮扶。持续抓好能耗监控，对38户重点能耗规上工业企业，对其产值、能耗逐月进行监测、分析、协调、调度，统筹调控区域能耗控制指标。建立安庆市工业节能与资源综合利用项目库，为“十三五”工业节能工作打下坚实基础。
16.抓好清洁生产。继续做好工业“创模”，实施重点行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作。继续完善重点用能企业目标管理，推行能效对标活动。完成重点用能企业的清洁生产改造工作，提高企业的能源利用率，实现节能减排。
17.推进循环经济和综合利用。推行循环生产方式，以园区为重点，引导各种生产要素向区域或园区集中，使同一行业的产业链棚对密集与完整，大力推进工业产品、工业废水、暖气等循环生产和综合利用。
18.加快淘汰落后产能。出台《关于加快推进全市工业绿色发展的实施意见》，加快绿色、循环、低碳发展步伐。深入开展工业燃煤锅炉、煤堆场和非煤矿山整治改造，大力淘汰落后产能。
（六）开展民营经济提速行动。
19.加快工业标准化厂房建设和入驻。利用工业标准化厂房吸收更多的创业者创业、入驻，推进大众创业。
20.加快产业集群镇发展。以全市17个产业集群镇为重点，发挥区域性专业市场的功能作用，推动人流、物流、信息流、资金流的集中，带动产业集聚升级和产业链的形成，力争再培育2个省级产业集群镇。
21.加大示范平台建设。加大中小企业公共服务示范平台培育力度，2016年培育市级以上中小企业公共服务示范平台5家以上、新型工业化示范基地和小微企业创业基地各2个以上。
22.推进核心竞争力提升。实施《制造业中小企业核心竞争力培育计划》，提升企业核心竞争力。开展中小企业样本点调查，做好日常运行监测和分析调度工作，深入推动减轻企业负担。对技术、工艺、设备和产品落后的中小企业，逐步淘汰、关停并转，对发展形势良好的中小企业，加快推动升级。
23.培育“专精特新”中小企业。突出扶优扶强，继续引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育省级“专精特新”中小企业不少于15家，打造一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的行业科技“小巨人”和“配套专家”。
（七）开展行业监管提升行动。
24.提升行业治理能力。建立安全生产责任制，制定出台《2016年全市非煤矿山等行业安全生产工作要点》。做好应急预案编制以及备案，严格事故和突发事件报告处理和应急管理工作制度。加强监督管理，持续推进非煤矿山、铁路无人道口和民爆企业安全生产专项行动，继续做好非煤矿山整顿关闭工作。研究制定我市非煤矿山十三五发展规划，优化我市矿山总体区位布局，严格禁采区、限采区，保护环境，保障资源得到有序合理开采。
25.提升安全保障能力。进一步加强电力设施保护，建立监督机制，规范执法程序，努力构建政府、电力主管部门、供电公司齐抓共管的良好局面。深入推进农村电气化建设。加强电力需求侧管理，保障电力迎春度夏（冬）。
（八）开展服务能力提效行动。
26.积极争取国家、省项目资金支持。及时研究掌握国家专项建设基金的关注方向，加大项目申报争取力度，推动工业优质项目提速发展。对已下达的51个专项基金项目，抓好督导检查，确保国家专项建设基金落实到位。同时，抓好省级支持项目的争取力度和项目落地。
27.帮助企业降低成本。开展降低工业企业成本行动，推动落实结构性减税、普遍性降费和金融支持实体经济等各项惠企利企政策。加快电力直接交易相关工作。建立涉企收费目录清单，明确目标任务、责任主体。牵头做好减轻企业负担工作，组织相关单位开展督查，确保各项减负政策落实到位。
28.做好企业融资和上市。完善税融通动态名单，推广税融通、政银担模式，争取产业集群专业镇专项贷款。加强银企对接工作，对有资金需求的企业及时做好协调服务。积极配合推进企业上市。设立10亿元股权投资基金，强化市场化运作，撬动社会资本积极参与工业经济建设。
29.加强地产品销售。积极组织推荐企业参加工信部和省、市各级举办的国内外各类展销会，帮助企业开拓市场。举办新能源汽车和汽车零部件产业产需对接会。制定对台经贸方案，抓好招商引资工作。
30.提升落实执行能力。深入开展“转作风、提效能、促发展”活动，加强重大决策督查督办，提升机关效能建设水平，确保各项工作部署落到实处。深化巩固“三严三实”专题教育活动成果，加强党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全权力运行的监督约束机制。加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，坚持专业的人干专业的事。